近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注,其背后的“挖矿”活动也因高能耗、强污染及金融风险等问题,成为各国监管的重点对象,我国政府始终高度重视能源安全与金融稳定,自2021年起便陆续出台政策限制虚拟货币“挖矿”活动,多部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币“挖矿”活动的通知》(以下简称《通知》),再次明确了我国全面禁止比特币挖矿的坚定立场,为行业健康发展划清了底线。

《通知》出台的背景与核心内容

虚拟货币“挖矿”本质上是高耗能的数学运算过程,需依赖大量专用计算机设备(如ASIC矿机)持续运行,消耗海量电力资源,据测算,比特币挖矿年耗电量一度超过部分中等发达国家总用电量,与我国“双碳”目标(碳达峰、碳中和)严重冲突,挖矿活动常伴随“炒币”“非法集资”等金融乱象,扰乱正常经济秩序,损害人民群众财产安全。

此次《通知》在既有政策基础上进一步升级,核心内容包括:

  1. 全面禁止新增挖矿项目:严禁以任何名义新建虚拟货币挖矿项目,严禁新增或变相增建挖矿产能。
  2. 清理存量挖矿产能:对现有挖矿项目坚决清理取缔,地方政府需明确时间表和路线图,确保淘汰到位。
  3. 强化全链条监管随机配图