近年来,以比特币为代表的虚拟货币市场持续升温,带动了“挖矿”产业的野蛮生长,虚拟货币挖矿依托高算力消耗,不仅加剧能源浪费、推高碳排放,还衍生出金融风险、资源挤占等问题,成为经济社会高质量发展的潜在隐患,在此背景下,我国启动全面整治虚拟货币挖矿行动,既是践行“双碳”目标的必然要求,也是维护经济金融秩序、保障产业健康发展的关键举措。

虚拟货币挖矿:多重风险叠加的“灰色地带”

虚拟货币挖矿本质是通过大量计算设备竞争记账权,以获取虚拟货币奖励的过程,这一模式具有显著的“三高”特征:高能耗、高排放、高风险
从能源消耗看,挖矿行业需依赖大规模电力支撑,部分地区甚至出现“挖矿小作坊”无序用电、挤占民生资源的现象,加剧了能源供需矛盾,据研究机构数据,全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量,我国一度是全球挖矿活动集中区,部分地区因挖矿导致的“能耗激增”问题尤为突出。
从环境代价看,我国电力结构仍以火电为主,挖矿的高能耗直接转化为高碳排放,与“碳达峰、碳中和”目标背道而驰,在“绿水青山就是金山银山”的发展理念下,以牺牲环境为代价的产业模式难以为继。
从金融与产业风险看,虚拟货币挖矿常与非法集资、炒作投机等行为交织,部分平台借“挖矿”名义吸收公众资金,扰乱金融市场秩序;挖矿对芯片、显卡等硬件的过度需求,挤压了人工智能、大数据等新兴产业的资源供给,不利于实体经济转型升级。

全面整治:精准施策,标本兼治

针对虚拟货币挖矿的突出问题,我国整治行动坚持“疏堵结合、标本兼治”原则,从政策引导、技术监管、产业转型等多维度发力,推动行业回归理性。
一是强化顶层设计,明确政策红线。 自2021年以来,国务院金融委、国家发改委等部门相继出台文件,明确虚拟货币挖矿活动属于“淘汰产业类别”,要求各地全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目,严禁新建任何形式的挖矿项目,政策层面将挖矿纳入能耗双控考核,对违规项目实行“零容忍”,为整治工作提供了根本遵循。
二是聚焦重点领域,深化清理整顿。 整治行动聚焦“挖矿”全链条,严查严处为挖矿提供场地、电力、技术支持的主体,内蒙古、四川等曾经挖矿集中的地区,通过拉闸断电、清退设备、追责问责等措施,实现了“清零”目标;加强对虚拟货币交易平台的监管,切断“挖矿-交易”的利益链条,从源头遏制投机行为。
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